“十四五”期间，浠水县人大及其常委会通过制度创新和实践探索，在践行全过程人民民主、推动民主法治建设过程中取得显著进展，体现在依法决定、依法监督、代表工作等方面，为推进县域治理现代化作出了积极贡献。

阵地前移

基层民主平台集成化发展

推进民主实践向基层延伸，关键在于搭建更加贴近群众的常态化平台。2021年，省人大常委会将浠水县纳入推进全过程人民民主基层实践代表工作方面试点，县人大常委会积极主动、先行先试，按照因地制宜、分类推进的实施步骤，坚持“八有七制”的硬件标准，全面加强代表履职平台建设，累计建成县级人大代表之家1个、乡镇人大代表之家14个、代表联络站94个、代表联系点38个，1500余名四级代表全部编入，实现驻站履职全覆盖，得到省市人大常委会主要领导的充分肯定。

县人大代表之家向社会公众开放

2022年10月，浠水县人大代表之家正式对外开放，全市代表履职平台建设推进会在浠水召开。建成以来，各级人大代表全部进家、站开展活动，县人大常委会主要负责人在代表之家为新任代表讲授履职第一课，不定期组织社会群体、国家机关工作人员走进代表之家；累计接待社会群众2.1万人次，有效宣传了人民代表大会制度，展示了基层人大历史进程。

走进县工会代表联络站，活动室、接待室、心灵加油站等功能区人影穿梭，代表与群众交流议事已成常态。驻站代表认真倾听大量一线职工心声，提出了建设全县职工活动中心、提升老旧小区改造等多条建议，代表履职热情高涨，群众参与感进一步增强。

人大代表在联络站集中交流讨论群众反映的意见建议

创新“联络站+”模式，清泉镇、关口镇依托代表联络站，组织人大代表约见国家机关负责人，围绕群众急难愁盼，从小切口开展“民生会诊”。竹瓦镇联合县检察院在朱店代表联络站设立检察联络点，驻站检察官与人大代表一道聚焦基层社会治理问题，通过“人大＋检察”联动，释放出“1+1>2”的监督效应。大力推进联络站的数字化迭代升级，将“黄冈智慧人大”系统嵌入全部联络站，向每一名人大代表赋专属二维码，为推动群众意见“码上提”、代表建议“码上办”提供了数据基础。

家站作为民主民意表达的重要平台和载体，正在发挥其不可替代的作用。代表们“到家”聚民智、“进站”说民意、“蹲点”访民情，一张张社情民意网正在织密、织牢，真正做到了问计于民、问需于民。

代表赋能

以民主实践破解发展难题

根据省市人大工作部署，县人大常委会不断健全完善代表活动机制，连续9年组织开展“代表行动”，2021年以来先后聚焦优化营商环境、美丽城乡建设共同缔造、乡村振兴、支点建设等工作，全体人大代表积极履职担当，为践行全过程人民民主浠水实践注入强劲动能。

县委主要负责人以人大代表身份参加清泉镇翟铺代表联络站活动，推动高效办理道路改造、电力增容、网络信号提升、自来水管网安装等4条代表建议，解决了周边基础设施短板问题。全县领导干部代表分别进站履职，通过面对面交流、倾听诉求、现场研判等方式，倾听基层声音，回应民生关切。

县城区人大代表在拆迁改造进入瓶颈期的关键时刻主动靠前，协调引导群众支持配合，督促保障居民合法利益，有力推动了建设进程。团陂镇驻地代表针对土地撂荒闲置隐患问题组织专题视察，积极建言献策，通过土地流转、村集体托管等方式，推动农村闲置土地综合高效利用。兰溪镇驻地代表了解到陶瓷产业园区道路亮化存在问题，经联系得到有关部门支持，安装了230盏太阳能路灯，彻底消除了夜间出行隐患，为企业职工点亮了“平安回家路”。

人大代表调研农村闲置土地高效利用，助力乡村振兴

2025年，为更好聚力支点建设、发挥代表作用，县人大常委会通过“专业赋能”，新组建6个专业代表小组，由常委会主任会议成员分别带队开展代表行动。产业发展领域，围绕全县蛋鸡主导产业，提出养殖技术标准化、完善供应链体系、打造区域公共品牌等意见建议。农业农村领域，聚焦农村集体“三资”管理问题，提出分类目标管理、加快法治化规范化等有效措施。城建环保领域，组织物业管理专项视察活动，经济社会领域，组织食品安全“你点我检”代表专项活动等等。这些专业化代表活动，让代表发挥了专业优势，实现了履职与本职的有机统一，更汇聚起推动县域经济社会高质量发展的强大力量。

县人大产业发展专业代表小组围绕全县蛋鸡产业链发展开展调研座谈

五年来，全县各级人大代表深入乡镇村社、企业学校、工厂田间等开展视察调研、走访座谈，收集意见建议1336条，并按规定进行交办处理，办结率达96%，有效解决了一些制约乡村振兴、生态保护、经济发展的矛盾问题，办好了一批群众身边的实事、好事，人大代表的归属感更强、作用更加彰显，群众的幸福感、获得感更足。

凝聚共识

推进决策民主化、科学化、法治化

人大行使重大事项决定权是民主与法治融合的实践基础，是人民当家作主的重要体现。

在决策前，常委会通过建立民意调查工作机制，广泛征求代表和群众意见；在决议形成过程中，通过分组审议、集中视察等方式，提出具体化、可操作的意见建议；在决议决定作出后，跟踪工作进度，注重群众反馈，形成工作闭环，这些实践体现在县人大常委会作出的每一次决议决定中。

五年来，围绕经济社会发展大局及群众关心关切，常委会先后作出《关于浠水县国土空间总体规划（2021-2035年）的决议》《关于浠水县流域综合治理和统筹发展规划的决议》以及有关国民经济和社会发展计划、财政预决算、政府债券资金分配等决议决定，真正实现了人大决定重大事项通过制度化渠道将民主参与转化为法治成果。

人大代表走访群众收集民生实事项目意见建议

2022年，在全市率先全覆盖推进乡镇民生实事项目人大代表票决制。票决制本质上是人大行使重大事项决定权的制度创新，常委会加强指导，研究出台专门指导意见，通过“群众提、代表定、政府办、人大评”的闭环流程，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”转变。

民生实事项目由人大代表无记名投票决定

四年来，各地从征集的1300余项建议中共计票决产生185件民生实事项目，已完工175件。经票决产生的项目集中在人居环境整治、民生基础设施、乡村产业发展、公共服务升级等事关群众切身利益方面，更加尊重了群众意愿，更好满足了实际需要，票决制从试点带动向逐步推广，现已全面铺开。

有效监督

以法治之力护航浠水现代化建设

法治建设成效不仅是政府自身建设的要事，也是党委关注、社会关切、群众关心的大事，同时更是人大监督的重点。

2025年10月，县第十八届人大常委会第30次会议召开联组会议，就行政执法规范化建设问题开展了专题询问。这场三个小时既严肃又热烈的“问政考场”，6名政府部门负责人不回避不遮掩、应答坦诚，县政府主要负责同志直面问题作出整改承诺，代表们现场进行满意度测评。

县人大常委会召开行政执法规范化建设专题询问会

为全面掌握情况并开展好询问工作，常委会成立工作专班，派出6个专题小组，全面排查近3年行政执法案件，详细翻阅案卷80余卷，实地走访调研市场主体、基层群众，拍摄完成6个专题记录短片，将企业和群众诉求、存在问题直截了当展现出来，做到了“直击靶心”。这场以问促改的监督实践，既是对政府及部门的一次全覆盖、多层次、高精度“法治体检”，更是县人大贯彻全过程人民民主理念开展精准监督的生动写照。

五年来，为促进依法行政，常委会综合运用各种监督方式，听取法治政府建设、基层综合执法体制改革等专项工作报告104项，开展视察调研96次、专题询问2次，重点围绕乡村振兴促进“一法一条例”、中医药“一法一条例”、水污染防治法、农村集体资产管理条例等20余部法律法规开展了执法检查。通过有效监督，切实推动政府工作始终在法治轨道上开展，并符合广大社会群众需要和期盼。

县人大常委会组织中医药法“一法一条例”执法检查

聚焦公平正义、司法为民，常委会加强对监察机关、审判机关、检察机关的监督支持，围绕扫黑除恶“打伞破网”、整治群众身边不正之风和腐败问题等听取县监察委员会工作报告，就落实认罪认罚从宽制度、解决“执行难”问题等对县人民法院、县检察院开展监督检查。创新开展员额法官、员额检察官“两官”评议工作，全方位、多角度“把脉”评议对象履职情况，提升人大司法监督实效。五年来，组织各级代表150余人次通过视频连线观摩执行现场、参与案件听证和执行评议等活动，为司法领域注入更多“人民的声音”。

县人大常委会开展长江保护法执法检查

为了从源头上预防和纠正行政机关和司法机关的不当行为，常委会坚持制度先行，专门制定出台规范性文件备案审查办法，建立专家库，启动并完成规范性文件备案审查43件，督促“一府一委两院”清理规范性文件187件，试点推动乡镇规范性文件备案审查，打通备案审查“最后一公里”，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护了法制统一。